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住建部！施工單位以聯合體承攬的工程項目，不作為企業代表工程業績認定！

發布時間：2024-07-19

住建部！施工單位以聯合體承攬的工程項目，不作為企業代表工程業績認定！

一、通用問題更新部分

（更新第30、19條）

30．申請建設工程企業資質，企業和專業技術人員的代表工程業績是否應當錄入全國建筑市場監管公共服務平臺？

答：按照《住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》（建市規〔2023〕3號），自2024年1月1日起，申請資質企業和專業技術人員的代表工程業績應當錄入全國建筑市場監管公共服務平臺。申請由有關專業部門配合實施審查的企業資質，相關業績由有關專業部門負責確認。

其中，申請下列資質，企業和專業技術人員的代表工程業績可以提交全國建筑市場公共服務平臺相應數據等級的代表工程業績，也可以提交省級住房城鄉建設主管部門出具的業績核查意見。具體包括：工程勘察工程測量專業資質、工程勘察水文地質專業資質、工程勘察海洋工程勘察資質、工程設計海洋行業及專業資質、工程設計軍工行業及專業資質、工程設計核工業及專業資質、工程監理通信工程資質。

19．企業申請資質如何考核申報的人員社會保險？

答：企業在申請工程勘察資質、工程設計資質、建筑業企業資質、工程監理企業資質（含新申請、升級、延續、變更）時，采用人員的社會保險必須僅由申報企業或申報企業分支機構名義繳納，以個人名義繳納社保的人員不作為有效人員認定。資質審批部門根據工作需要對企業申報資質人員繳納社保情況進行核查。

申請資質的企業和用于資質申請的專業技術人員填報資質申請表時，由資質申報企業的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾，并承擔相應法律責任。同時，應當簽署并上傳授權書（授權書模板如下）。

四、建筑業企業資質增加部分

（新增第30條）

30.施工單位與施工單位以聯合體方式承攬的工程項目，可否作為其中一方施工單位的代表工程業績申報資質？

答：不可以，施工單位間的聯合體項目，不作為有效代表工程業績認定。

五、工程監理企業資質刪除部分

（刪除原版本第4條）

4.新設立企業申請專業監理資質，只能從最低等級申請嗎？

答：新設立企業申請專業監理資質，應從最低等級專業資質開始申請。但申請房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程專業監理資質的，可以直接申請專業乙級資質。具有工程設計甲級資質或施工總承包一級及以上資質的企業，首次申請相應監理專業資質的，可以直接申請專業甲級資質。

一、通用問題

1．建設工程企業行政許可有哪幾項？

答：建設工程企業資質行政許可包括：工程勘察資質、工程設計資質、建筑業企業資質、工程監理企業資質。

2．建設工程企業資質標準如何獲取？

答：可在住房城鄉建設部網站上獲取。具體獲取方式為：住房城鄉建設部網站（www.mohurd.gov.cn) → 建設工程企業資質行政審批專欄 → 資質標準，即可獲取擬申報資質的相應資質標準。如申報工程設計資質，點擊“工程設計資質標準”。

3．建設工程企業資質的申報渠道是什么？

答：申請住房城鄉建設部審批的資質，可以通過企業工商注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門提出申請，其中國務院國資委直接監管的企業及其下屬一層級的企業申請工程勘察資質、工程設計資質和建筑業企業資質的（建筑業企業資質僅限國務院國有資產管理部門直接監管的12家建筑企業），可以通過國務院國資委直接監管的企業向住房城鄉建設部提出申請。

申請省級及以下住房城鄉建設主管部門審批的資質，申報程序由省級住房城鄉建設主管部門依法確定。

4．如何下載建設工程企業資質申報軟件？

答：建設工程企業資質申報軟件下載網址：jsb.justonetech.com。

5．建設工程企業資質申請等級有何要求？

答：企業首次申請、增項申請資質，其資質等級按照最低等級核定。但符合以下幾種情形，可以受理其資質申請：

（1）具有一級及以上施工總承包資質的企業申請相應類別工程設計甲級資質；

（2）已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建筑工程專業甲級資質的企業，申請相應類別建筑業企業一級資質；

（3）具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業申請與主營業務相對應的專業工程類別甲級工程監理企業資質。

6．建設工程企業申請資質升級有年限要求嗎？

答：建設工程企業申請工程設計資質、建筑業企業資質、工程監理企業資質等升級時沒有年限限制，只需達到相應資質標準即可。

建設工程企業申請工程勘察資質升級時有年限限制，工程勘察專業資質乙級升級甲級，申報企業需要具有5年及以上工程勘察資歷；工程勘察專業資質升級工程勘察綜合資質，申報企業需要具有10年及以上工程勘察資歷。

7．建設工程企業資質審批流程是什么？

答：住房城鄉建設部審批建設工程企業資質的基本流程是：企業申報—住房城鄉建設部集中受理辦公室接受申報材料—專家審查—公示審查意見—公告審批結果。

公示意見不同意資質申請事項的，企業可以在公示期內提交陳述申請，陳述提交日期以省級住房城鄉建設主管部門上報日期為準。逾期未提出陳述材料的，視為企業對公示意見無疑義，且資質許可機關不再接受任何補充材料。

企業可通過住房城鄉建設部政務服務門戶→申請事項辦理進度查詢（受理發證信息查詢）查詢審批進度及公示、公告具體意見。

8．企業首次申請、增項申請、升級申請建設工程企業資質，審查公示意見為“業績、人員不達標”，企業在陳述時可否補充新的業績和人員材料？

答：不允許。企業的陳述只能針對原有材料做出說明，不能增加新的業績或補充新的人員。

9．企業針對公示意見提交了陳述材料，如何獲知最終審查結論？

答：可在住房城鄉建設部網站上獲取。具體獲取方式為：住房城鄉建設部網站（www.mohurd.gov.cn)→政務服務平臺→受理發證信息查詢。

10．建設工程企業資質證書全國通用嗎？

答：各級住房城鄉建設主管部門依法頒發的建設工程企業資質證書全國有效。各地區不得另行設置附加市場準入條件，限制外地企業依法承攬業務。

11．企業信息發生變化，如何辦理資質證書變更？若資質證書未及時變更，有什么后果？

答：企業在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等信息發生變更的，應當在工商部門辦理變更手續后30日內辦理資質證書變更手續。

工程勘察資質、工程設計資質、工程監理企業資質證書由住房城鄉建設部頒發，且涉及企業名稱變更的，由住房城鄉建設部負責辦理。除此以外的資質證書變更，由企業工商注冊所在地的省級或設區的市級住房城鄉建設主管部門負責辦理。

建筑業企業資質證書由住房城鄉建設部頒發的，證書內容變更由住房城鄉建設部負責辦理。

企業未按照規定及時辦理資質證書變更手續的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期辦理；逾期不辦理的，處以1000元以上1萬元以下的罰款。

12．企業發生重組分立、合并、國企改制（含事業單位改制）以及跨省變更的，如何申請重新核定建設工程企業資質？

答：（一）企業由于經營結構調整，在企業與其全資子公司之間，或各全資子公司間進行重組分立，需申請資質證書的，應當進行重新核定企業資質。

對原企業相應資質證書上記載的全部資質按照資質標準及有關規定重新核定企業的凈資產、人員、設備、代表工程業績等內容。其中，代表工程業績應為取得相應資質后承攬的工程業績。

對新企業擬承繼資質按照資質標準及有關規定重新核定企業的凈資產、人員等內容。

申請的工程設計資質、施工總承包資質、工程監理企業資質是通過具備相應的施工總承包資質或工程設計資質直接申請取得的，還應對原企業相應資質重新核定。

施工總承包特級資質的工程設計資質、施工總承包資質不得單獨申請辦理上述事項。

（二）建設工程企業發生合并、國企改制（含事業單位改制）以及工商注冊地跨省變更的，應當按照擬承繼資質相應資質標準和有關規定重新核定新企業的凈資產、人員等。

被吸收企業在申報時未完成工商注銷登記的，合并后企業可取得有效期1年的資質證書。有效期內完成工商注銷登記的，可按規定申請換發有效期5年的資質證書；逾期未注銷或未提出換證申請的，其資質證書作廢。

企業申請辦理工商注冊地跨省變更的，發放有效期1年的資質證書，企業應當在證書有效期內將有關人員變更到位。有效期內人員變更到位的，可按規定申請換發有效期5年的資質證書；逾期人員未變更到位或未提出換證申請的，其資質證書作廢。

（三）企業發生重組分立、合并、國企改制（含事業單位改制）以及跨省變更的，申請重新核定資質的，需提供以下材料：

（四）企業完成重組分立并重新核定資質后，原企業、新企業均不得以資質轉移前承攬的工程項目作為代表工程業績申請相應資質。

企業發生重組分立、吸收合并、國企改制（含事業單位改制）以及跨省變更等申請資質重新核定的，對于專業技術人員的個人業績，企業應當按要求填寫資質申請表中專業技術人員基本情況及業績表，并承諾真實。

13．企業重組、分立后，一家企業承繼原企業某項資質的，其他企業同時申請該項資質的如何辦理？

答：企業重組、分立后，一家企業承繼原企業某項資質的，其他企業同時申請該項資質時按首次申請辦理。

14．持有試點地區下發的資質證書如何辦理相關資質證書變更及資質許可事項？

答：省級住房城鄉建設主管部門在試點期間頒發的試點資質，在資質證書有效期屆滿前繼續有效。企業辦理資質證書變更、注銷、遺失補辦的，由發放證書的省級住房城鄉建設主管部門辦理。

企業申請資質升級（含新申請），增項，延續以及發生重組分立、合并、跨省變更、國企改制（含事業單位改制）資質重新核定的，由我部辦理。申請上述事項前，需由原發放證書的省級住房城鄉建設主管部門按要求出具企業資質核查意見（具體格式附后）。

因辦理合并、跨省變更等事項，試點地區發放1年有效期資質證書的企業，按規定申請換發5年有效期資質證書的，由發放證書的省級住房城鄉建設主管部門辦理。

15．施工總承包特級資質企業申請重組、分立事項需要審核哪些指標？

答：按照《建筑業企業資質管理規定》（住房和城鄉建設部令第22號發布，第32號、第45號修正）第二十一條和《住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》（建市規〔2023〕3號）有關規定，施工總承包特級資質企業申請重組、分立，需審核《施工總承包企業特級資質標準》（建市〔2007〕72號）《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》（建市〔2015〕154號）規定的“企業資信能力”、“企業主要管理人員和專業技術人員要求”、“科技進步水平”三方面指標。

16．新設立企業，改制、分立、合并產生的新公司，及跨省變更的新企業，因尚未取得建設工程企業資質，注冊人員無法注冊或變更，申請資質怎么辦？

答：注冊人員可提供企業注冊所在地省級注冊管理部門出具的初始注冊表或變更注冊申請表。資質批準后，企業應在3個月內完成注冊人員初始注冊或變更注冊工作，逾期未完成的，其批準的資質無效。

17．建設工程企業資質證書的有效期為幾年？有效期滿后如何辦理延續？資質證書上的所有資質需同時提出延續申請嗎？

答：建設工程企業資質證書的有效期為5年。企業應在資質證書載明的有效期屆滿60日前，向原資質許可機關按原申報程序申請辦理資質證書有效期延續手續。資質證書上的所有資質應同時提出延續申請。逾期未提出延續申請的，資質證書自動失效。

18．建設工程企業資質延續如何申報？

答：申報流程：住房城鄉建設部政務服務門戶→企業行政審批事項→選取對應資質延續事項在線辦理。

按照《住房城鄉建設部建筑市場監管司關于建設工程企業資質延續有關事項的通知》（建司局函市〔2023〕116號），資質延續申請企業按照有關資質管理規定及資質標準有關要求提交申請，對材料真實性、合法性作出承諾，并對承諾內容負責，承擔全部法律責任。收到企業資質延續申請后，我部按照資質標準對企業注冊人員等內容進行核查，經核查合格的，準予延續。

其中，按照《住房城鄉建設部辦公廳關于做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作的通知》（建辦市〔2023〕47號），施工總承包一級資質、專業承包一級資質企業，資質證書有效期于2024年9月15日前屆滿的，企業申請延續時，可選擇申請資質證書延續5年有效期或1年有效期。申請1年有效期資質證書的，暫不對企業的注冊建造師等進行核查。企業應在資質證書1年有效期屆滿前，按有關資質管理規定和資質標準申請延續，經核查合格的頒發5年有效期資質證書。

企業于資質證書有效期屆滿后再申請資質證書有效期延續的，我部不予受理，資質證書逾期自動作廢。

19．企業申請資質如何考核申報的人員社會保險？

20．注冊執業人員是否必須注冊在申報企業，是否可以注冊在無建設工程資質的關聯企業？

答：注冊執業人員必須注冊在申報企業，注冊在其它企業，包括申報企業的上級公司、下級公司、控股公司或參股公司，其注冊執業資格均不予認可。

21．企業申報材料中所列的個別注冊執業人員存在重復注冊問題，但剔除該注冊執業人員后，企業注冊執業人員數量仍然達標，其資質申請是否可以認可？

答：不可以。當申報企業存在注冊執業人員重復注冊問題沒有糾正之前，不批準該企業的資質申請。

22．存在違法違規行為或發生質量安全事故的企業和個人業績是否認可？

答：存在違法違規行為或發生質量安全事故的項目，作為企業和個人業績申報時，不予認可。

23．外商投資企業申請建設工程企業資質有何規定？

答：外商投資企業申請建設工程企業資質的申請條件和申報材料與內資企業要求一致。

24．在建設工程企業資質審查中，哪些中、高級職稱證書能夠予以認可？

答：對于有地市級人力資源社會保障主管部門授權文件，且符合授權文件要求評定的中級職稱可予以認可。

對于有省級人力資源社會保障主管部門授權文件，且符合授權文件要求評定的高級職稱可予以認可。

25．申報建設工程企業資質，取得建造師臨時執業證書人員作為建造師申報，是否認可？

答：取得建造師臨時執業證書人員作為企業注冊人員申報不予認可。

26．企業凈資產指標如何考核？

答：企業凈資產就是企業所有者（即投資方或股東）權益，是指所有者在企業資產中享有的經濟利益，其金額為資產減去負債后的余額，即企業年度財務報表中的“所有者權益”。所有者權益包括實收資本（或者股本）、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。

企業應提供申請資質的上年度或當期合法的財務報表（全套報告）。

首次申請資質的，以提供的企業《營業執照》所載注冊資本考核凈資產。

申請多類資質的，企業凈資產不累加計算考核，按企業所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標最高值為準。

27．對于資質申請前一年內及資質審批過程中涉及質量安全責任事故的企業，在事故調查報告認定事故責任前，如何開展資質審批？

答：對于資質申請前一年內及資質審批過程中發生質量安全事故的企業，在向資質審批部門提交經人民政府批復的事故調查報告前，資質許可程序中止，并通過資質申報系統告知企業。資質許可程序中止的期間，不計入資質許可時限。資質許可機關收到事故調查報告后，資質許可程序恢復。資質許可中止期間，企業可申請撤回資質申請。

28．在何處可以查詢公示意見中發生過質量安全事故的具體情況？

答：質量安全事故情況可登陸我部網站——工程質量安全監管——事故快報欄目查詢。

29．被列為“失信被執行人”的企業是否可以申請辦理建設工程企業資質事項？

答：依據中辦國辦《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》精神，按照《住房城鄉建設部辦公廳關于印發失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設分工方案的通知》（建辦廳〔2017〕32號）規定，被列為失信被執行人的企業不得申請辦理建設工程企業資質的新申請、升級、增項、重新核定等事項。

30．申請建設工程企業資質，企業和專業技術人員的代表工程業績是否應當錄入全國建筑市場監管公共服務平臺？

四、建筑業企業資質

1．如何查找《建筑業企業資質管理規定》（以下簡稱《規定》）、《建筑業企業資質標準》（以下簡稱《標準》）、《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》（以下簡稱《實施意見》）？

答：可以到住房和城鄉建設部網站查找：住房和城鄉建設部網站（http://www.mohurd.gov.cn）?建設工程企業資質行政審批專欄?部門規章、資質標準、政策文件。

2．各級資質許可機關（住房和城鄉建設部、省級城鄉建設主管部門、設區的市城鄉建設主管部門）審批的資質類別和等級具體有哪些？

答：各級資質許可機關審批的資質類別和等級具體見《規定》的第九、十、十一條款。

3.企業申請資質的類別、等級、數量、年限有何要求？

答：企業可以申請施工總承包、專業承包資質兩個序列的各類別資質，申請資質序列、類別、數量不受限制。

企業首次申請（即不具有建筑業企業資質的企業，申請建筑業企業資質的）或增項申請（即已具有建筑業企業資質的企業，申請增加其他類別的建筑業企業資質的）資質的，應從最低等級申請。

企業申請資質升級（即已具有建筑業企業資質的企業，申請同類別高一等級資質的）不受年限限制，但需逐級申請資質升級。

4.企業申請資質需要提供什么申請材料？有何要求？

答：企業申請資質應按照首次、增項、升級、延續、簡單變更、遺失補辦、重新核定等申請事項和要求，提交相應材料，見《實施意見》附件2：《建筑業企業資質申報材料清單》。

申請材料要求：1）對同一審批機關許可的資質，企業應按照《實施意見》附件1-1提供《建筑業企業資質申請表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的（見《實施意見》的“五、有關說明和指標解釋”中第（三十五）條款），每涉及一個方面的，須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套。2）附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序裝訂，規格為A4（210mm×297mm）型紙（但不得對資料原件放大或縮小），并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。3）申報材料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰，材料必須清晰、可辨。4）企業的申報材料必須使用中文，材料原文是其它文字的，須同時附翻譯準確的中文譯本。5）資質受理機關受理后，申報材料不得修改更換。

5.申請表中的每一項都要填寫嗎？

答：考核企業申請資質的指標是以企業資質申請表中申報的各項指標為準。凡申請表中未填報的人員、業績等，均不能作為有效指標認定。申請表中的每一項應據實填報，確無某一項的應填寫為“——”。

6.企業申請資質時可以利用其母公司、子公司、管理公司等相應資源嗎？

答：不可以。企業申請資質應以獨立企業法人所擁有的主要人員、資本、業績、技術裝備等情況進行申報，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源，如人員、資產、設備、業績等。

7.事業單位可以申請建筑業企業資質嗎？資質申報中有事業編制的人員可以嗎？

答：不可以。資質申報單位需具有獨立企業法人資格。

資質申報中有事業編制的人員不予認定。

8.資質標準中的 “以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”如何理解？

答：“以上”、“不少于”、 “超過”是下限， “以下”、 “不超過”是上限。“以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”均包含本數。比如：標準中的“凈資產1000萬元以上”是指凈資產最少為1000萬元（含）；標準中的“開挖深度不超過12米的基坑圍護工程。”是指可承接開挖深度最大為12米（含）的基坑圍護工程。

9.標準中要求的生產廠房，可以是租賃的嗎？提供什么證明材料？企業具有多處廠房的，可以累計考核嗎？

答：可以是租賃的。

標準中有明確要求的生產廠房，屬企業自有的，需提供廠房面積符合要求的不動產權證等材料；屬企業租賃的，需提供廠房面積符合要求的租賃協議和出租方的不動產權證等材料，且租賃到期日期應不早于企業資質申請受理之日。

企業具有多處廠房的，可以累計考核。

10.標準中要求的設備，可以是租賃的嗎？上級劃撥的是否可以？提供什么證明材料？

答：不可以是租賃的。

標準中明確要求的設備應為企業自有設備，需提供企業設備購置發票（除港口與航道施工總承包資質外）。上級單位劃撥的應同時提供劃撥或分割證明，否則不予認可。標準中對設備的規格、性能、數量有要求的，發票上不能體現的，企業應延伸提供相關證明材料，如設備使用說明書等。港口與航道施工總承包資質要求的設備，應提供所屬權證明和檢驗合格證明。

標準中未明確要求的設備，申請表中可以不填寫，也不需要提供證明材料。

11.標準中企業主要人員有哪些？年齡有要求嗎？

答：企業主要人員包括：注冊執業人員、技術職稱人員（含技術負責人）、現場管理人員、技術工人等4類。

企業主要人員年齡均為60周歲及以下且由企業為其繳納社會保險。

12.企業主要人員可以受聘或注冊于兩家或以上單位嗎？其證書中的單位必須與申報單位一致嗎？

答：企業主要人員不能同時受聘或注冊于兩家或以上單位。

除注冊執業人員外，主要人員的證書上單位和申報單位可以不一致，但社會保險必須在申報單位。

13.企業申請某一類別資質時，某一個人具有多個證書，能否分別申報考核？

答：企業申請某一類別資質時，主要人員中每類人員數量、專業、工種均應滿足《標準》要求。某一個人具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人申報考核；但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱人員申報考核。

14.企業申請多個類別資質時，某一個人具有多個證書，能否分別在各類別資質中申報考核？

答：企業申請多個類別資質時，主要人員中每類人員數量、專業、工種等應分別滿足所申請類別資質《標準》要求，不需累加每類人員數量指標。某一個人具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業技能等級證書中兩個及以上的，可分別在各類別資質中申報考核，如一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業證書，可分別作為建筑工程和市政公用工程施工總承包資質要求的職稱人員申報考核，但在申報市政公用工程施工總承包資質時，應提交其畢業證書。

15.標準中要求的技術負責人必須是企業的總工程師嗎？企業如何明確技術負責人？

答：《標準》中要求的技術負責人不一定是企業的總工程師。企業的總工程師可以是某類資質要求的技術負責人。

企業申請1個或多個類別資質的，技術負責人的資歷、專業、職稱、業績、注冊執業資格（如要求）應滿足各類資質標準要求，應在申請表中明確每個類別資質的1名技術負責人。同一個技術負責人只要分別滿足所申請類別資質的相應標準要求，可以同時明確為多個類別資質的技術負責人。

《標準》中對技術負責人有個人業績要求的，應提供《實施意見》中的附件3：技術負責人（或注冊人員）基本情況及業績表，不需再提供個人業績的其他材料。

16.技術職稱人員包括經濟類及教學、研究人員嗎？技術職稱人員的專業如何考核認定？

職稱是指設區的市級及以上人事主管部門或其授權的單位評審的工程系列專業技術職稱。技術職稱人員是指取得有職稱評審權限部門頒發的職稱證書的人員，不包括經濟類人員，也不包括具有教學、研究等系列職稱的人員。

《標準》中的職稱人員均指中級及以上工程系列職稱人員，其專業按職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學專業為準。

《標準》中對職稱人員專業作了限定，且要求專業齊全的，按照申報人員應由具有相應專業的技術職稱人員組成，且每個專業至少有1人；《標準》中對技術職稱人員專業作了限定，但未要求專業齊全的，按照相應專業的申報人員數量達到標準要求即可，每一類專業人員數量不作要求；《標準》中未對技術職稱人員專業作限定，但要求部分專業齊全的，按照要求齊全的專業至少有1人，其余申報人員專業不作限定。

17.提供的技術職稱人員的專業與標準要求的專業相近，能否申報認定？

答：提供的技術職稱人員的專業與標準要求的專業相近，且資質許可部門認可的是可以申報的。如：《標準》中結構專業包括：土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程等專業；巖土專業包括：巖土工程、地下工程、水文地質工程、隧道工程、礦山工程、地質勘探與礦山等專業；機械專業包括：機械工程、自動化、機電工程、設備工程、自動控制、機械設計、機械制造、機械設備、機械電氣等專業；焊接專業包括：焊接技術與工程、壓力容器、金屬材料、熱工（熱處理）、機械制造（制造工程）、鍋爐、材料力學、材料科學與工程等專業；光源與照明專業包括：電光源、光電子技術科學、光電信息工程、光學、光學工程等專業。

18.企業申請資質一般應提供代表工程業績的什么材料？必須提供圖紙、工程結算單等材料嗎？若需要，應提供什么樣的材料？

答：企業申請資質一般應提供代表工程業績的中標通知書、工程合同（協議書）、竣工驗收證明等材料。

建筑工程施工總承包資質標準中涉及的業績指標（層數、高度、單體建筑面積、跨度），均應提供能反映技術指標的圖紙；除建筑工程施工總承包資質外的資質標準中涉及的業績指標，中標通知書、工程合同（協議書）、竣工驗收證明等材料中能明確反映業績考核指標的，不需要提供圖紙、工程結算單等材料，不能明確反映指標的，需要提供能反映該項技術指標的圖紙或其他有效的證明材料。

19.企業提供的代表工程業績圖紙有何規定要求？

答：主要有：1）提供的圖紙能清楚有效反映代表工程業績的技術指標；2）工程圖紙至少應含圖簽、設計單位出圖章，有些圖紙按照相關要求還應包含注冊人員簽章等；3）圖簽中的工程項目名稱、圖紙名稱、設計人員簽字、出圖時間、出圖版本應是齊全、有效的；4）設計單位出圖章和注冊人員簽章的編號應該一致；5）注冊人員簽章應按其專業簽蓋在相應專業圖紙上；6）設計單位出圖章和注冊人員簽章、印簽章的有效期與圖紙的出圖時間均應符合相應邏輯關系。

20.如何理解標準中代表工程業績要求的“近5年”或“近10年”？

答：《標準》中代表工程業績要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工驗收合格的工程業績。如：申報年度為2015年，“近5年”的業績是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗收合格的工程項目。超過此時限的代表工程業績不能認可。

21.企業申報的某項代表工程業績，同時滿足業績標準中的多項技術指標，能否作為多項代表工程業績申報？

答：《實施意見》中明確為：一項單位工程業績同時滿足多項技術指標的，只能作為一項工程業績指標申報。企業申報的該項代表工程業績是一項單位工程，無論滿足多少項技術指標，只能作為一項業績申報；由多個單位工程組成的單項工程，且每一單位工程分別滿足不同的技術指標，可以作為多項業績申報。

22.同一工程業績可否同時按照《標準》中的累計指標和單項技術指標作為代表工程業績申報？

答：《標準》中分別為累計和單項技術指標的，同一工程業績可同時作為代表工程業績申報，但鐵路方面資質除外。

23.企業可否以總承包資質承接的工程業績中的某項專業工程作為專業承包資質的代表工程業績申報？

答：不可以。申請專業承包資質的企業應提供其依法單獨承接的所申請資質類別的專業工程業績。

24、配套工程可否單獨作為企業施工總承包或專業承包資質的代表工程業績申報？

答：不可以。

25.標準中“單項合同額”指標的代表工程業績，需要提供結算單嗎？同一工程項目分期發包，簽訂多個施工合同的，可以按照累加的合同額作為代表工程業績申報嗎？

答：需要提供結算單。

單項合同額是指一個承包合同所載合同價。以承包合同價為準，工程結算單作為工程完成且工程款已到位的驗證；承包合同未載明合同價的，以工程結算單為準。

同一工程項目分期發包，簽訂多個施工合同的，不可以作為考核合同額指標的代表工程業績申報。

26.標準中建筑工程高度、層數如何計算的？

答：建筑工程高度應從標高正負零算起至檐口的高度。

建筑工程層數是指正負零到檐口之間的樓層數，其中，設備層不計算在內，躍層按單層計算。

27.重組、分立后的企業再申請資質時，原企業的業績是否可以作為代表工程業績申報？

答：重組、分立后的企業再申請資質的，應申報重組、分立后承接的工程項目作為代表工程業績；合并后的新企業再申請資質的，原企業在合并前承接的工程項目可作為代表工程業績申報。

28.建筑工程中的輕鋼、網架結構跨度業績能否作為建筑工程施工總承包業績申報？

答：不可以。

29.什么是超資質范圍承接的工程？此類工程是否可以作為代表工程業績？

答：超資質范圍承接的工程是指超越本企業資質等級中工程承接范圍的工程，包括不是在企業所取得的資質等級所對應的承包工程范圍內的、超出所取得資質等級時間的、超出所取得的資質等級有設限要求的等。

此類工程不能作為代表工程業績申報。但企業以境外承包工程作為代表工程業績的，無論其是否超越資質承包工程范圍均可以申報。

30.施工單位與施工單位以聯合體方式承攬的工程項目，可否作為其中一方施工單位的代表工程業績申報資質？

答：不可以，施工單位間的聯合體項目，不作為有效代表工程業績認定。

31.保密工程能否作為代表工程業績申報？

答：不可以。

32.企業因某項工程的問題受到相關處理的，該項業績還可以作為代表工程業績申報嗎？

答：不可以。具體情況有：企業因該工程負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷、撤銷資質、停業整頓，或因該工程業績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的，相應工程業績不應作為代表工程業績申報。

33.企業申報的代表工程業績中的該項目負責人是否需要考核？考核什么？

答：需要考核。考核企業申報的代表工程業績中的項目負責人是否存在違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人，或在項目實施時（限2008年3月1日以后中標承接的工程）為非本企業建造師，或不具備建造師資格，或超越建造師執業范圍執業。如果存在以上情況，不予認定該項代表工程業績，也就是該項工程業績不能作為代表工程業績申報。

34.建筑裝修裝飾工程專業承包資質的代表工程業績可以包括建筑幕墻工程嗎？

答：不可以。

35.某工程項目沒有中標通知書，是否可以不提供該代表工程業績的中標通知書？

答：不可以。每項代表工程業績均應提供中標通知書。依法可以不進行招標的項目，可以提供業主單位或招標代理機構出具的有關中標文件，如直接發包通知書等。

36.代表工程業績的合同（協議書）是否需要全部提供？

答：不需要。每項代表工程業績合同均應提供施工承包合同協議書和專用條款。提供合同的基本組成要素（甲乙方的基本信息、基本約定、雙方簽章等）、反映主體內容及技術指標的部分主要內容，合同通用條款不需要提供。

37.代表工程業績竣工（交工）證明材料是什么？需要哪些單位認可簽章？

答：每項代表工程業績均應提供相應的竣工驗收證明材料即工程竣工（交工）驗收文件或有關部門出具的工程質量鑒定書，境外工程還應包括駐外使領館經商部門出具的工程真實性證明文件。

竣工驗收證明材料需包含參與驗收的單位及人員簽章、驗收的內容、驗收的結論、驗收的時間等內容。參與驗收的單位一般有：建設（業主）、勘察設計、監理、施工等單位。

申報建筑工程施工總承包資質的，單位工程竣工驗收合格后，方可作為代表工程業績申報。

38.已取得工程勘察資質的單位，是否可以申請地基基礎工程施工專業承包資質？

答：可以。但應從最低等級開始申請。

39.具有設計資質的企業能否申請建筑業企業資質？

答：已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質的企業，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質，企業自行完成或者以聯合體形式完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。工程設計資質與施工總承包資質類別對照表見《實施意見》附件4-1。

其中，具有工程設計綜合資質、建筑行業甲級資質、建筑工程專業甲級資質、市政行業甲級資質、市政行業（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質的企業，可以直接申請相應的建筑工程、市政公用工程施工總承包一級資質，企業自行完成或者以聯合體形式完成的工程總承包業績，可以作為其工程業績申報。

除以上兩種情形外，工程設計企業應按照《實施意見》中首次申請的要求申請建筑業企業資質。

40.外商獨資企業是否可以申請建筑業企業資質，其承包工程范圍有何要求？

答：外商獨資企業可以申請建筑業企業資質，其承包范圍以其取得的資質許可為準。

41.取得建筑工程施工總承包壹級（限鋼結構主體工程）資質企業業務承攬范圍是什么？

答：可承擔以鋼結構為主體的各類建筑工程的施工。包括：單層建筑體系中的排架、框架、剛架結構的柱、梁為鋼構件的工程；單層、多層輕鋼龍骨房屋；多高層建筑體系中框架、簡體結構中的柱、梁、支撐為鋼構件的工程（包括鋼結構住宅等）；大跨度建筑中鋼結構覆蓋建筑面積大于其單體建筑面積70%（含）以上的工程，且其中的拱、桁架、網架、網殼、懸索、索網及其組合形成結構中的構件為鋼構件的工程；全鋼結構的構筑物（包括鋼結構立體停車庫等）等。

42.以建筑裝修裝飾、建筑幕墻等專業承包資質承接項目（工程內容包含模板腳手架）時，是否必須同時具有模板腳手架專業承包資質？

答：以建筑裝修裝飾、建筑幕墻等專業承包資質承接項目（工程內容包含模板腳手架）時，企業可以對承接的專業工程全部自行組織施工，不要求同時具有模板腳手架專業承包資質。

43.施工總承包企業承接工程后，可將勞務作業分包給勞務企業，材料均由施工總承包企業提供，勞務企業不具有相關的專業承包資質，此類發承包方式是否合法？

答：施工總承包企業承接工程后，可將勞務作業分包給勞務企業，材料均由施工總承包企業提供，不要求勞務企業具有相關的專業承包資質，但必須具有施工勞務資質。

44.企業以建筑裝修裝飾專業承包資質承接工程后，可否將施工范圍內的消防、機電等內容分包給具備相應資質的專業承包企業？

答：企業以建筑裝修裝飾專業承包資質承接工程后，不得將工程再分包給具備相應資質的專業承包企業。

45.《國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》取消了造價員資格認定后，是否還考核造價員？

答：建筑業企業資質不再考核造價員指標。

46.建筑工程施工總承包三級資質的技術負責人業績有什么要求？

答：技術負責人主持完成過的業績不少于2項。對于建筑工程施工總承包業績標準，需滿足建筑施工總承包二級或建筑施工總承包一級的業績標準4類中的2類即可，不考核技術負責人申報業績年限，不限制技術負責人所在企業資質等級。

47.建辦市函〔2022〕361號文印發后，企業直接申請施工總承包、專業承包二級資質的具體考核指標是什么？

答：按照《住房和城鄉建設部辦公廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》（建辦市函〔2022〕361號）規定，具有法人資格的企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業按照新申請或增項提交相關材料，企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》（建市〔2014〕159號）規定的相應類別二級資質標準要求，注冊建造師、職稱人員、技術工人、個人業績等其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。

以企業直接申請建筑工程施工總承包二級資質為例，考核如下指標：

1.企業資產

凈資產4000萬元以上。

2.企業主要人員

（1）建筑工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于5人，其中建筑工程專業注冊建造師不少于4人。

（2）技術負責人具有8年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有結構專業高級職稱或建筑工程專業一級注冊建造師執業資格；建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于6人，且結構、給排水、電氣等專業齊全。

（3）經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于30人。

（4）技術負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質二級以上標準要求的工程業績不少于2項。

五、工程監理企業資質

1.工程監理企業資質等級如何劃分？

答：工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質。綜合資質不分等級。取消專業資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質，保留其余10類專業資質分為甲、乙兩級。

2.企業初次申請監理資質可以直接申請專業甲級嗎？

答：企業初次申請工程監理資質應當從專業乙級開始。但具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業可以直接申請與主營業務相對應的專業工程類別甲級工程監理企業資質。

3.企業初次申請可以直接申請綜合資質嗎？

答：不可以。企業具有5個以上工程類別的專業甲級工程監理資質后，方有資格申請綜合資質。

4.企業可以同時具有工程監理綜合資質證書、專業資質證書及事務所資質證書嗎？

答：不可以。具有工程監理綜合資質的企業不得申請專業資質及事務所資質。具有工程監理專業資質的企業在取得綜合資質后需交回專業資質證書。具有工程監理專業資質的企業不得申請事務所資質。具有工程監理事務所資質的企業，不得申請綜合資質及專業資質。

5.企業可以同時持有多個不同級別的工程監理專業資質證書嗎？

答：可以。依據《工程監理企業資質管理規定》（建設部令第158號）的規定，監理企業資質取消原主增項的設定，即企業同時具有的不同級別的專業資質不再載明在一本證書上，取而代之的是，不同級別的專業資質載明在對應級別的證書上。例如企業現有專業資質情況為房屋建筑工程甲級、機電安裝工程甲級、電力工程乙級、鐵路工程乙級、市政公用工程丙級，那么企業將同時持有甲級（載明房建、機電）、乙級（載明電力、鐵路）、丙級（載明市政）三本專業資質證書。

6.工程監理企業資質標準中涉及注冊人員的指標要求有“人”與“人次”的概念，如何理解？

答：工程監理企業資質標準中，涉及注冊人員的指標要求有：“人”的含義，是指企業申報的注冊人員數量。“人次”含義，是指企業申報的注冊人員所持注冊證書的數量，如某人同時具備注冊監理工程師和建造師，那么在計算人次的時候，可以計為2人次。

7.工程監理企業的法定代表人、經理及技術負責人是否可以為同一個人？

答：可以。

8.企業申請由專業乙級晉升專業甲級，是否只需滿足申請的專業甲級資質要求？

答：工程監理企業申請專業資質升級、增加其他專業資質的，相應專業的注冊監理工程師人數需滿足已有監理資質所要求的注冊監理工程師等人員標準后，方可申請。如：企業現持有房屋建筑工程乙級、公路工程乙級資質。若企業房屋建筑工程甲級資質達標，但公路工程乙級資質不達標，也不批準其由房屋建筑工程專業乙級晉升為甲級。

9.企業現已取得綜合資質，還需要滿足5個專業甲級的資質條件嗎？

答：需要。已取得綜合資質的監理企業，在對公司的日常管理中，應保證滿足不少于5個專業監理甲級資質條件，但不限于申請綜合資質時申報的5個專業甲級資質。

10.工程監理企業資質標準中，房屋建筑工程技術指標涉及的“單項工程”是何含義？

答：指建設單位與工程監理企業所簽訂監理合同的一個委托項目。

11.企業現有60名注冊監理工程師，其中有5人兼有注冊造價工程師資格，請問這種情況符合綜合資質條件嗎？

答：不符合。綜合資質標準中的“注冊監理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人”是指人數要求，企業申報的人員不可重復計算，如作為監理工程師申報，就不能再作為造價工程師申報。

12.企業申請工程監理企業綜合資質，可用注冊造價工程師代替建造師或其他注冊資格嗎？

答：不可以。綜合資質標準要求具有一級建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計應不少于15人次，且具有一級建造師不少于1人次；具有一級注冊結構工程師或其它勘察設計注冊工程師或一級注冊建筑師不少于1人次。

13.二級建造師可用于申請工程監理企業資質嗎？

答：不可以。

14.資質標準中要求有“近2年”工程業績，“近2年”如何理解？

答：“近2年”是指用于申請資質的工程業績的有效期，有效期通常從申報當年的前一年逆推2年。如：2012年10月申請資質，則從2011年開始逆推2年（即2010年1月1日～2012年10月）的業績均在有效期內。

15.房屋建筑工程的“小區”項目的技術指標如何理解？

答：房屋建筑工程的“小區”，一般是指住宅小區、建筑物群體，一個小區往往由數個建筑物組成，小區建筑面積是指數個建筑物的建筑面積之和。作為工程業績申報時，需提供所有建筑物的竣工驗收材料。

16.煙囪工程是否可作為房屋建筑工程監理的工程業績申報？

答：可以。

17.企業申報工程監理企業資質，需提供工作場所證明和財務報表嗎？

答：申請工程監理企業資質一般不需提供工作場所證明。但申請事務所資質的企業需提供“自有房屋產權證明或房屋租賃合同”。

申請工程監理企業資質，不需提供財務報表。

18.已取得工程設計資質的企業，是否可以同時申請工程監理企業資質？如可以，是否可以直接申請本專業工程類別監理甲級資質？

答：已取得工程設計資質的企業，可以同時申請工程監理企業資質。

具有甲級設計資質（不含建筑事務所、專項甲級、設計施工一體化一級）的企業可以直接申請與主營業務相對應的專業工程類別甲級工程監理企業資質。具有乙級設計資質，或具有甲級設計資質申請主營業務以外的專業工程類別監理企業資質的企業，應從專業乙級及以下資質開始申請。

19.企業具有建筑業企業專業承包一級資質，是否可以直接申請本專業工程類別監理甲級資質？

答：不可以。只有具有一級及以上施工總承包資質的企業才可以直接申請與本企業主營業務相對應的專業工程類別甲級工程監理企業資質。

20.外商投資企業可以申請工程監理企業資質嗎？

答：可以。

21.企業技術負責人同時具備注冊監理工程師和注冊造價師兩項注冊執業資格，是否可以作為注冊造價師單獨申報。

答：不可以。

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